«Las organizaciones de la sociedad civil se han dado cuenta
de que las posibilidades para avanzar hacia sus metas serán
fortalecidas si desarrollan la capacidad para realizar análisis
aplicado del presupuesto».
The International Budget Project.
Hace ya algún tiempo, desde estas páginas se manifestó el interés por comenzar a trabajar el asunto de los presupuestos municipales. En la última asamblea de 15M Escoriales se acordó convocar una primera reunión para la creación de un grupo de trabajo sobre los presupuestos municipales. Este grupo está abierto a quien en él quiera participar y no es preciso para ello disponer de conocimientos técnicos sobre el tema. La idea inicial sería formarnos junt@s y junt@s decidir en qué aspectos de los presupuestos municipales queremos trabajar e incidir (presupuestos participativos, auditoría ciudadana de la deuda, insumisiones fiscales…).
La reunión será el próximo martes, 12 de marzo, a las 18 horas en Casa Abierta (calle Patriarca 22, portal 5, dcha, San Lorenzo de El Escorial). La propuesta de orden del día es:
1.- Razones para formar un grupo de trabajo sobre presupuestos municipales.
2.- Necesidades: fuentes de información, plataforma de trabajo colectivo, necesidades de formación, tareas a llevar a cabo (lectura de documentos, traspaso de datos entre distintos formatos, elaboración de gráficos, redacción de materiales de formación, tareas de difusión, etc…).
3.- Conocimiento del trabajo realizado hasta la fecha por el grupo http://www.13diez12.com/ y modos de relacionarnos con su iniciativa.
4.- Objetivos del grupo: para qué realizar este trabajo ( para poder disponer de datos para una futura elaboración de presupuestos participativos, auditoría ciudadana de la deuda a nivel local, concienciación, difusión, etc…)
Por si alguien desea ir abriendo boca, un par de enlaces: guía para el trabajo ciudadano sobre presupuestos y una presentación en la que se explica de manera sencilla qué es y cómo está estructurado un presupuesto: http://www.slideshare.net/guest714515/el-presupuesto-municipal
¡Estáis tod@s invitad@s!
Más información:
Fuentes de información (dónde consultar datos sobre los presupuestos municipales, liquidación de los mismos, balances, etc…):
- Datos presupuestarios de los entes locales, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
- Datos remitidos por las entidades locales, del Tribunal de Cuentas.
- Datos e información del Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial, publicadas en su página web (Los formatos no son demasiado operativos, no siempre están todos los datos y las fechas de publicación no son siempre las oportunas; además, se incluyen informaciones e interpretaciones elaboradas por la Concejalía de Hacienda).
- Datos e información del Ayuntamiento de El Escorial, publicadas en su página web (similares desventajas que el enlace anterior).
- Foro.ciudad, publica datos presupuestarios (incluye tablas de evolución con datos desde 1985), información sobre tributos municipales, datos de desempleo local, pirámide de población, etc…
Marco legislativo:
- Constitución Española 1978, título VIII, capítulos 1 y 2.
- Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid, artículo 3.
- Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.
- Ley Reguladora de las Haciendas Locales (texto refundido 2004).
- Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera 2012(subsiguiente a la modificación del artículo 135 de la CE).
- Proyecto de ley para la reforma de las administraciones locales (pendiente de aprobación).
Enlaces de interés:
- Presupuestos participativos
- Participación ciudadana Escorial habitable.com
- FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias).
- Red FAL (buena sección de materiales para descarga).
Bibliografía de interés:
- «La situación de los ayuntamientos en España, sus carencias económicas y problemas de gestión: diagnóstico y propuestas en una perspectiva europea», FEMP 2006.
- «Situación financiera actual de los Ayuntamientos españoles», José García Correa, Revista Extoikos 2011.
- «La financiación local en España: radiografía del presente y propuestas de futuro», FEMP 2008.
- «Libro blanco para la reforma del gobierno local», MHAP 2005.